Учебное пособие: Федеральный Закон от 8 декабря 1995г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"

ГЛАВА 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 8 ДЕКАБРЯ 1995 Г.

№ 193 –ФЗ «О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ»

I. Общие методические положения.

Особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных, перерабатывающих, обслуживающих сельскохозяйственных производителей) определяются Законом Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации» (№ 193 – ФЗ от 8 декабря 1995 г.)

Настоящий Федеральный закон гарантирует гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам право на создание и государственную поддержку сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций).

Закон «О сельскохозяйственной кооперации нацелен на перспективу развития агропромышленного комплекса.

Рекомендуем работу по данной теме начинать с осмысления основных понятий Закона «О сельскохозяйственной кооперации». В статье 1 Закона приведено определение 13-ти таких понятий, без уяснения которых нельзя рассчитывать на успех в понимании и правильном понимании Закона. К этим понятиям придется обращаться при изучении последующих тем предмета «сельскохозяйственная кооперация»

Для облегчения восприятия содержания Закона «О сельскохозяйственной кооперации», предлагаем использовать специальные структурные схемы.

Прежде всего, следует сделать общее обозрение структуры Закона, а затем прочесть информацию по каждой статье в соответствующих прямоугольниках схемы, прослеживая при этом связи между статьями, изложенными в тексте данного закона.

Структурные схемы данного пособия рекомендуется скопировать на прозрачные пленки с целью проектирования их на экран в аудитории, что существенно улучшит усвояемость материала, его наглядность и убедительность, повысить эффективность учебного процесса.

Учитывая важность, сложность и широкий круг вопросов, затрагиваемых при изучении статей закона «О сельскохозяйственной кооперации», считаем целесообразным, отвести на эту тему не менее четырех часов учебного времени.

II. Материалы к семинару.

III.

По своей структуре Закон состоит из 9 глав и 48 статей.

Основные экономические и правовые понятия, используемые Федеральным законом, приводятся в статье 1. Следует иметь в виду, что подобные термины встречаются и в других законодательных актах. Но, во-первых, ни в одном из принятых за последние годы федеральных законов именно эти термины специально не расшифрованы, во-вторых, приводимые понятия истолковываются в узком смысле – применительно к данному закону.

Закон «О сельскохозяйственной кооперации» впервые дает определение понятий сельскохозяйственного кооператива и сельскохозяйственной кооперации.

- сельскохозяйственная кооперация – система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей;

- сельскохозяйственный кооператив – организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее – кооператив) может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива;

- член кооператива – физическое и (или) юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Федерального закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса;

- ассоциированный член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому он получает дивиденды, но не имеющие в нем право голоса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- субсидиарная ответственность членов кооператива – ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

- сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое и (или) юридическое лицо, занятое производством сельскохозяйственной продукции, которая у юридического лица и у крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, должна составлять более 50 процентов от общего объема производимой ими продукции;

- работник – лицо, которое не является членом кооператива и привлекается по трудовому договору (контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности;

- паевой взнос (пай) – имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными или имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос может быть обязательным и дополнительным;

- дивиденд – часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паям и паям ассоциированных членов кооператива в размере, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

- кооперативные выплаты – часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива;

- участие в хозяйственной деятельности кооператива – поставки продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива.

Основные статьи закона представлены нами ниже в виде схем.

Структура Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (далее ЗоСхК)

Законодательство о сельскохозяйственной кооперации

Подпись: Отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций), регулируются … (Преамбула ЗоСхК)

Основные понятия ЗоСхК

Не менее 50 % объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами (п. 6 ст. 3 ЗоСхК)

Число членов производственного кооператива должно быть не менее 5

(п. 5 ст. 3 ЗоСхК)

Производственный кооператив является коммерческой организацией

(п. 2 ст. 3 ЗоСхК)

Совместная деятельность членов производственного кооператива основана на их личном трудовом участии (п. 1 ст. 3 ЗоСхК)

Совместная деятельность членов производственного кооператива направлена на производство, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Кооператив может заниматься иной не запрещенной законом деятельностью

(п.1 ст. 3 ЗоСхК)

Производственный кооператив создан гражданами для совместной деятельности

(п. 1 ст. 3 ЗоСхК)

Подпись: Сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее - производственный кооператив) является организация, отличающаяся следующими признаками:

Признаки сельскохозяйственного производственного кооператива (ст. 3 ЗоСхК)

Виды

Подпись: Видами производственных кооперативов являются
(п. 2 ст. 3 ЗоСхК)

Иные производственные кооперативы, соответствующие требованиям

(п. 1 ст. 3 ЗоСхК)

Кооперативное хозяйство (коопхоз)

Рыболовецкая артель

(колхоз)

Сельскохозяйственная артель (колхоз)

сельскохозяйственных производственных кооперативов

Деятельность кооператива организуется на основе добровольного объединения имущественных паевых взносов

Кооператив вправе заниматься производством, переработкой, сбытом сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законом деятельностью

Сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности

Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно включать их организационно-правовую форму – «сельскохозяйственная артель»(колхоз), либо «рыболовецкая артель» (колхоз)

Члены артели (колхоза) являются с-х - товаропроизводителями, независимо от выполняемых ими функций. Не менее 50% объема работ в артели (колхозе) должно выполняться их членами

Члены артели (колхоза) обязаны принимать личное трудовое участие в их деятельности. Число членов артели (колхоза) не должно быть менее пяти

Имущественные паевые взносы могут быть в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан, переданного в паевой фонд

Подпись: Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается 
(пп. 3, 5, 6 ст. ЗоСхК)

Сельскохозяйственные или рыболовецкие артели (колхозы)

Кооперативные хозяйства (коопхозы) как виды производственных сельскохозяйственных кооперативов

Понятие сельскохозяйственного потребительского кооператива (ст. 4 ЗоСхК)

Классификация

сельскохозяйственных потребительских кооперативов (Сх ПК)

Порядок образования кооператива

(ст. 8 ЗоСхК)

Государственная регистрация кооператива

(ст. 9 ЗоСхК)

Подпись: К заявлению о государственной регистрации кооператива прилагаются:

Образование кооператива при реорганизации сельскохозяйственных организаций

(п. 1 ст. 10 ЗоСхК)

Сведения, обязательные для включения в устав кооператива (ст. 11 ЗоСхК)

(начало)

Сведения, обязательные для включения в устав кооператива (ст. 11 ЗоСхК)

(окончание)

Юридические лица, представленные физ. (п. 3 ст. 13 ЗоСхК)

Сельскохозяйственные товаропроизводители, признающие устав потребкооператива и участвующие в его хозяйственной деятельности

(п. 2 ст. 13 ЗоСхК)

Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов (п. 4 ст. 13 ЗоСхК)

Членам кооператива не выплачиваются дивиденды по их обязательным паям (п. 6 ст. 13 ЗоСхК)

Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива (п. 5 ст. 13 ЗоСхК)

Принимающие личное трудовое участие в его деятельности

Иностранные граждане

Граждане Российской Федерации

Достигшие

возраста 16 лет

Признающие устав производственного кооператива

Члены

производственного кооператива (п. 1 ст. 13 ЗоСхК)

Члены

потребительского кооператива (п. 2 ст. 13 ЗоСхК)

Члены кооператива (основные члены)

Ассоциированное членство в кооперативе

(ст. 14 ЗоСхК)

Определение размера паевого взноса ассоциированных членов и условий выплаты по ним дивидендов

(п. 4 ст. 14 ЗоСхК)

заключает

утверждается

служат

Для определения в соответствии с уставом кооператива размера паевых взносов ассоциированных членов и условия выплаты по ним дивидендов

(п. 4 ст. 14 ЗоСхК)

Прием в члены кооператива

(пп. 1-3 ст. 15 ЗоСхК)

Подпись: Юридические
лица
Подпись: Граждане
или

Подают в правление кооператива

Правление выносит решение по

заявлению, которое утверждается

а при его

отсутствии

Решение наблюдательного

совета

Возврат пая выходящему члену кооператива

(пп. 1-5, 8 ст. 18 ЗоСхК)

или

Продолжение см. след. схему

Выдача земельного участка в счет паевого взноса выходящего члена кооператива

(пп. 6-9 ст. 18 ЗоСхК)

Наследникам, не принятым в члены кооператива, выплачивается стоимость паевого взноса умершего члена кооператива (п. 9 ст. 18 ЗоСхК)

Органы управления кооперативом

(ст. 19 ЗоСхК)

См. след. табл.

Полномочия общего собрания членов кооператива

(ст. 20 ЗоСхК)

(начало)

Продолжение на сл. стр.

Полномочия общего собрания членов кооператива

(ст. 20 ЗоСхК)

(продолжение 1)

Окончание на сл. таблице

Полномочия общего собрания кооператива

(ст. 20 ЗоСхК)

(продолжение 2)

Собрание уполномоченных

(ст. 23 ЗоСхК)

Кворум при принятии решений общим собранием (собранием уполномоченных) кооператива

(п. 1 ст. 24 ЗоСхК)

Правление кооператива (ст. ст. 26, 27 ЗоСхК)

Ответственность членов правление кооператива

(ст. 28 ЗоСхК)

Наблюдательный совет кооператива

(ст. 29 ЗоСхК)

Компетенция наблюдательного совета (ст. 30 ЗоСхК)

(начало)

Продолжение на сл. таблице

Компетенция наблюдательного совета

(ст. 30 ЗоСхК)

(окончание)

Имущество кооператива

Источники его формирования

(ст. 34 ЗоСхК)

Паевые взносы членов кооператив

(ст. 35 ЗоСхК)

Неделимые фонды

Порядок внесения обязательного пая

(пп. 7, 8, 12 ст. 35 ЗоСхК)

Распределение прибыли и убытков кооператива

(ст. 36 ЗоСхК)

Труд в кооперативах (ст. 40 ЗоСхК)

Ликвидация кооператива

(ст. 42 ЗоСхК)

Контрольные вопросы

1. Значение закона «О сельскохозяйственной кооперации».

2. Основные принципы создания кооператива.

3. Понятие сельскохозяйственного кооператива.

4. Виды сельскохозяйственных кооперативов.

5. Права и обязанности членов кооператива.

6. Ассоциированное членство в кооперативе, его особенности.

7. Органы управления кооперативом.

8. Источники формирования имущества кооператива.

9. Распределение прибыли и кооперативных выплат.