Рефераты по рекламе
Рефераты по физике
Рефераты по философии
Рефераты по финансам
Рефераты по химии
Рефераты по хозяйственному праву
Рефераты по экологическому праву
Рефераты по экономико-математическому моделированию
Рефераты по экономической географии
Рефераты по экономической теории
Рефераты по этике
Рефераты по юриспруденции
Рефераты по языковедению
Рефераты по юридическим наукам
Рефераты по истории
Рефераты по компьютерным наукам
Рефераты по медицинским наукам
Рефераты по финансовым наукам
Рефераты по управленческим наукам
Психология педагогика
Промышленность производство
Биология и химия
Языкознание филология
Издательское дело и полиграфия
Рефераты по краеведению и этнографии
Рефераты по религии и мифологии
Рефераты по медицине
Курсовая работа: Изучение судопроизводства в первой половине XIX века в Башкортостане
Курсовая работа: Изучение судопроизводства в первой половине XIX века в Башкортостане
Оглавление
Введение
Глава 1. «Характеристика судебно – административных учреждений Башкортостана в период 1798-1865 гг.»
Заключение
Список использованных источников
Введение
Конец XVIII – первая половина XIX века – период разложения феодально-крепостнического строя России, неуклонного роста и развития капиталистических производительных сил, все более углублявших несоответствие между ними и старыми феодальными производственными отношениями. Последние, вызывая застой во всех областях жизни, стали тормозом общественного прогресса, превратились в преграду на пути развития капитализма в России.
Общий кризис крепостного строя особенно ярко проявился в разложении и продажности всех органов дворянско-чиновничьего управления и суда как в центре, так и на местах.
В то же время развитие производительных сил страны в промышленности и сельском хозяйстве, хотя и медленно, но неизменно шло вперед. Расширение капиталистических форм производства, появление на предприятиях нового промышленного оборудования и техники в свою очередь требовало замены подневольного малопроизводительного труда крепостных и посессионных крестьян квалифицированным и более производительным трудом свободных от крепостнических пут вольнонаемных рабочих. Крепостное право было основным препятствием на пути создания необходимого.
Размах башкирского национального движения особенно ярко проявился в эпопее башкирских восстаний, продолжавшихся более двух веков, которые практически определяли поведение и все дореволюционную политику царизма в отношении Башкортостана и башкир, а также организационную структуру и деятельность создаваемых в крае государственных учреждений.
Дореволюционное прошлое Башкортостана по сравнению с советским периодом исследовано слабо. Единственной обобщающей работой до сих пор остаются «Очерки по истории Башкирской АССР» - серьезный научный, но, к сожалению, далеко не полный и местами устаревший труд башкирских ученых. Одна их слаборазработанных тем – подготовка и проведение на территории Башкортостана буржуазных реформ XIX века, в частности судебно-административной реформы. Среди немногочисленных работ по истории дореволюционного Башкортостана нет ни одной, специально посвященной его судебным и административным учреждениям.
Актуальность темы исследования определяется тем, что освещение процесса подготовки и проведения судебно-административной реформы и контрреформы и их последствий в одном из обширных районов Российской империи - Оренбургской и Уфимской губерниях – имеет важное значение для изучения не только истории Башкортостана, но и в целом – истории судебно-административных преобразований в России.
Дореволюционная историография судебно-административной реформы в Башкортостане практически отсутствует. Хотя специальных работ по этой проблеме и не имеется, тем не менее в работах таких учёных и крупных исследователей края, как В.М. Черемшанский, И.Г. Флоринский, Н.В. Ремезов, А.А. Алекторов, Ф.В. Стариков, Н.А. Крашенников, Д.П. Никольский, В.Ф. Герасимов и других собран богатый фактический материал по социально-экономическим и политическим судебно-административным реформам в Башкортостане. Общим для работ, опубликованных исследователями, является то, что их авторы даже не делали попыток связать тяжёлое социально-экономическое положение трудящихся масс Башкортостана, в частности башкир, с их фактически бесправным существованием и беззащитностью перед лицом царской юстиции. Вопросы судоустройства и судопроизводства в Башкортостане не стали предметом их научных изысканий и оценки. Это объясняется не отсутствием интереса к данному вопросу, а тем, что освещение судебной системы и практики осуществления правосудия судебно-административными органами царизма так или иначе вело к разоблачению хищнической политики самодержавия в Башкортостане и обнажению произвола и беззакония в деятельности колониальных органов управления и суда. По этой причине царизм не допускал, а буржуазные историки не осмеливались придать гласности деятельность колониальных судов края [5, с. 56].
Целью данной работы является изучение судопроизводства в первой половине XIX века в Башкортостане.
Основная задача работы: проанализировать сущность и особенности кантонной системы управления и свойственного ей суда.
В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие основные методы научного познания: исторический и логический методы, методы анализа и синтеза, сравнений и аналогий, индукции и дедукции, структурно-функциональный анализ, метод экспертных оценок, системный метод.
Структура работы. В связи с поставленными задачами контрольная работа состоит из введения, одной главы, заключения и библиографического списка использованных источников.
Глава 1. Характеристика судебно – административных учреждений Башкортостана в период 1798-1865 годов
Общие для всей России социально-экономические процессы происходили в анализируемый период в Башкортостане – одной из отсталых колониальных окраин империи. Говоря об этом, следует иметь в виду изменившееся административно – правовое положение Башкортостана в составе России. До 1782 года Башкортостан входил в состав Оренбургской губернии, во главе которых стояли воеводы, наделённые административной, судебной и полицейской властью. В 1782 году было образовано Уфимское наместничество в составе 2-х областей – Уфимской и Оренбургской. Области в свою очередь подразделялись на уезды. Уфимская область была разделена на 8 уездов (Уфимский, Бирской, Белебеевский, Стерлитамакский, Мензелинский, Бугульминский, Бугурусланский и Челябинский), а Оренбургская – на 5 уездов (Оренбургский, Бузулукский, Верхнеуральский, Сергиевский и Троицкий). По указу 12.12.1796 года Уфимское наместничество было ликвидировано, а вместо него создано Оренбургское генерал – губернаторство, куда вошёл и Башкортостан. 10 апреля 1796 года для башкир и мишарей была введена кантонная система управления [1].
В рассматриваемый период территорию края, кроме башкир, населяли представители разных народов России, стоявшие на самом различном уровне социально-экономического, политического и культурного развития. Так, в 1861 году в крае проживало 1 млн. 712 тыс. 700 человек. Из них около половины составляли русские, затем шли башкиры – 497тыс. 616 человек, тептяри и бобыли – 346 тыс. 753 (по этнической принадлежности татары, чуваши, мари и др.), мишари – 94 тыс. 743, казахи – 78-80 тыс. человек.
По правовому положению население края делилось на военнослужилое и податное сословия. В соответствие с этим управление было разделено на 2 части: специальное (или военно-кантонное) и общегосударственное (или гражданское).
Господствующий класс края был представлен русскими и нерусскими феодалами, владевшими крепостными людьми и огромным количеством людей. Горнозаводская промышленность Башкирии носила ярко выраженный крепостнический характер. К середине века половина крепостного населения принадлежало 43 наиболее богатым русским феодалам [3, с. 42].
Последняя четверть XVIII века – переломный момент в истории Башкортостана. Хронологические рамки этого периода совпадают с двумя крупнейшими событиями башкирской истории: 1) крестьянской войной 1773 – 1775 г.г. под предводительством Е.И. Пугачёва; 2) введением в 1798 году системы кантонного управления Башкортостаном [4, с. 45]. Поэтому историю края этого периода следует рассматривать как с точки зрения последствий войны 1773-1775 г.г., так и с точки зрения подготовки и проведения кантонной реформы 1798 года, установившей для местных жителей режим военно-феодального гнета. Помимо этого, царизм в конце XVIII века принял целый ряд специальных мер в отношении Башкортостана, которые сдерживали процесс разложения и кризиса феодально-крепостнических отношений. Из них наиболее важны по своим последствиям: а) создание в 1788 году Уфимского мусульманского Духовного собрания во главе с муфтием, являвшегося не только религиозным органом всех мусульман России, но и судебным органом по разрешению шариатных дел; б) создания в 1796 году Оренбургского генерал– губернаторства с неограниченными полномочиями военного губернатора; в) указ от 27.07.1797 года о генеральном межевании башкирских земель. Суть этих задач:
1) умиротворение края – подавление сопротивления башкир военно-полицейскими мерами и приведение их к полной покорности, а также исключение в будущем возможности совместного выступления трудящихся масс против социального и национального угнетения;
2) освоение и введение в хозяйственный оборот России огромных, но малоосвоенных и слабозаселённых земель;
3) организация охраны юго-восточных границ империи силами башкир и создание плацдарма для завоевания в будущем Среднеазиатских ханств;
4) «обрусение» Башкортостана и превращение его во внутреннюю область России.
В начале XIX столетия среди башкир сложилось весьма своеобразная система феодальных отношений. Она характерна введением жёстких, военно-феодальных методов регулирования правового положения населения и взаимоотношений классов внутри башкирского общества.
По мере прихода башкир к земледелию и оседлости разрушалось общинная форма земледелия и землепользования. В связи с этим возрастала экономическая зависимость башкир – общинников от «своих» феодалов, а, следовательно, усиливалась феодальная эксплуатация, что, в конечном счёте, вело к усилению процесса классового расслоения башкир. В руках башкирских феодалов сосредоточивалась вся полнота власти: военной, судебной, административной и духовной. Занимая чиновничьи должности, башкирские феодалы были полновластными хозяевами во вверенных им кантонах, юртах и аулах [4, с. 30].
Первоначально кантонная система управления была введена только для башкир и немногочисленных мишарей указом от 10 апреля 1798 года. Для башкир и мишарей было установлено:
а) все лица мужского пола в возрасте от 17 до 45 лет были обязаны нести военную службу на границе с Казахстаном и Сибирью в составе башкирского иррегулярного войска. Негодные к строевой службе призывались в составы рабочих команд по возведению военных объектов. За свою службу они никакого жалования не получали, содержали сами себя;
б) все подростки с 14 лет прикреплялись к определённым воинским подразделениям в качестве «младших военных кантонистов»;
в) была введена строгая паспортная система – все башкиры и мишари были обязаны иметь паспорта (с 6-летнего возраста). Передвижение башкир даже в пределах одной юрты или кантона без разрешения («отпускного билета») категорически запрещалось. За нарушение паспортного режима и отлучку с места постоянного жительства без разрешения начальства они подлежали уголовной ответственности как бродяги и дезертиры;
г) запрещалась женитьба башкир на татарках и казашках, строительство мечетей и т.п.
За все виды преступлений и проступков, нарушающих установленный режим, они карались по военно-уголовным законам империи. Это далеко не полный перечень тех мер, которыми башкиры фактически были загнаны в одну огромную казарму под названием «кантонное управление» и при помощи которых для них был установлен режим бесправия, угнетения и террора [2, с. 150].
Введение особого военно-кантонного управления было логическим следствием многовековой колонизаторской политики царизма в отношении Башкортостана; решительной попыткой самыми жёсткими военно-политическими мерами навсегда усмирить башкир, оказывавших в течение последних двух столетий отчаянное сопротивление его колонизаторским устремлениям.
Сущность новой системы управления краем заключалась, прежде всего, в том, что ставила «беспокойных» башкир под жёсткий надзор военно-полицейских органов, создавала для них особый военно-правовой режим жизни. Это, по мысли правительства, должно было окончательно «умиротворить» Башкортостан, исключить в будущем возможность восстаний и выступлений башкир против политики колонизации края и захвата их земельных богатств.
Специальное управление возглавлялось Оренбургским генерал-губернатором. При нём находилось войсковое правление, войсковая канцелярия, войсковой суд и так называемое корпусное дежурство, где сосредоточивались все судебные и другие дела башкирского и мишарского населения края. Низовое звено специального управления состояло из попечителей (введены в 1834 году), кантонных начальников, их помощников, юртовых старшин, сельских старост, сотников и десятников. Кантонное управление было строго централизовано и совершенно отделено от гражданских органов власти, в том числе и по судебной части.
Рассмотрим судебную систему Башкортостана.
Судебная система Башкортостана была приспособлена к системе управления и состояла из специальных (военно-кантонных) и общих (гражданских) судов. При этом некоторые гражданские дела были отнесены к подсудности местных башкирских и шариатных судов.
Специальная (военно-кантонная) судебная система включала в себя военно-административные судебные органы и военные суды.
К военно-административным судебным местам относились органы управления кантонов и юрт, наделённые военной, судебной и административно-полицейской властью. Кроме того, юртовые (волостные) старшины, кантонные начальники, попечители округов, командующий Башкирским войском и военный губернатор были наделены военной и судебно-административной властью не только в отношении военнослужащих башкир и мишарей, но и гражданского населения. В башкирских и мишарских кантонах они заменили все органы гражданской администрации и суда, созданные по «Учреждению для управления губернией» 1775 года.
Судебная власть юртовых старшин по делам гражданского населения примерно соответствовала власти нижних расправ, кантонных начальников – становых приставов, попечителей – земских исправников, командующего Башкирским войском – уездного суда, генерал-губернатора края – палат уголовного и гражданского суда. В отношении военнослужилых башкир и мишарей, командующий башкирским войском был наделён властью начальника регулярной дивизии, а генерал-губернатор края – командира отдельного корпуса.
К военным судам относились различного рода временные или постоянные военно-судебные комиссии в городах, крепостях, войсковых частях, а также Оренбургский и Уральский войсковые суды. Все они были судами первой инстанции и состояли обычно из нескольких кадровых офицеров во главе с презусом или обер-аудитором (председателем суда). Дела в военных судах решались в коллегиальном порядке на основе военно-уголовных законов империи.
Право конфирмации (утверждения) и апелляции приговоров, вынесенных военными и военно-административными судебными учреждениями края, имели:
1) командующий Башкирским войском на правах начальника дивизии;
2) военный губернатор на правах командира Отдельного оренбургского корпуса (в мирное время) или на правах главнокомандующего армией (при объявлении в губернии военного положения);
3) аудиториатский департамент военного министерства – высшая инстанция по конфирмации и апелляции приговоров военных судов империи, наконец, сам император.
Оренбургский военный губернатор, занимавший одновременно все высшие военные и гражданские посты, по существу был полновластным хозяином края. Военный губернатор одновременно занимал должности главного начальника края (ему был подчинен гражданский губернатор), наказных атаманов Оренбургского и Уральского казачьих войск, командующего Башкирским иррегулярным войском (до 1834 года) и верховного правителя казахов.
Не довольствуясь и без того почти неограниченными полномочиями, военный губернатор нередко прямо законодательствовал от имени государства, что подтверждается целым рядом примеров из практики его деятельности в Башкортостане. Так, например, 30 марта 1800 года военный губернатор края своим распоряжением передал все уголовные дела башкир и мишарей из-под юрисдикции гражданских судов в исключительную подсудность военно-судебных учреждений, а дела по «ссорам» и мелким правонарушениям – в подсудность военно-административных органов и должностных лиц кантонов и юрт. В дальнейшем даже гражданско-исковые дела башкир и мишарей были изъяты из подсудности гражданских судов края. Таким образом, до отмены кантонного управления все уголовные и подавляющая часть гражданских дел башкирского и мишарского населения края рассматривалась только в военно-судебных и военно-административных учреждениях [2, с. 175].
В 1834 году вместе созданием Башкиро-мещерякского войска было учреждено еще одно отделение войскового суда в Уфе. При этом башкиры и другие «инородцы» края по всем уголовным делам судились не по месту совершения преступления, как было до этого, а в любом из постоянных войсковых судов «по удобству» в городах Уфе, Оренбурге им даже отдалённом Уральске.
Таким образом, острие военно-уголовной политики царского правительства было направлено, прежде всего, против башкир, татар, мишарей и других «инородцев».
Общая (гражданская) судебная система состояла из: а) уездных судов; б) городовых магистратов и ратуш; в) палат уголовного и гражданского суда Оренбурга, т.е. из сословных судебных органов. Кроме того, существовала сеть специальных судебных учреждений, Оренбургский губернский совестный суд (орган по уголовным и гражданским делам безумных, больных неизлечимых болезнью, несовершеннолетних и др.), губернская дворянская опека, сиротские, словесные и коммерческие суды, а также так называемая Оренбургская посредническая контора по полюбовному соглашению (специальный орган по размежеванию башкирских земель и разрешению споров о них). Над всеми общими судебными органами края стоял Правительствующий Сенат с его судебными департаментами как высшее апелляционное и ревизионно – надзорная инстанция общих судов империи.
Общие суды края почти ничем не отличались от однотипных судов в других губерниях России. Разграничение подсудности между общими судами края носило весьма условный характер, т.к. круг уголовных и гражданских дел, в общем-то, не был очерчен. Дела бесконечно перекочевывали из одной инстанции в другую, зачастую вновь возвращались в первую инстанцию, откуда опять начинали долгий путь вверх по тем же инстанциям, что приводило к неописуемой судебной волоките.
Следует также отметить, что состав общих судов формировался только из числа русских дворян, помещиков, чиновников и купцов. Даже верхушка «инородцев» ни на какие судебные должности не допускалась (за исключением должностей переводчика и духовных лиц при судах). В то же время все общие органы губернии были наделены правом пересмотра и окончательного решения всякого дела, решённого любой инстанции шариатных судов [2, с. 193].
К шариатным судам относились суды мусульманского духовенства в башкирских, татарских и мишарских аулах и юртах, а также Оренбургское мусульманское Духовное собрание. В рассматриваемый период существовали и местные, так называемые народные суды башкир, узаконенные царским правительством. Они представляли собой третейские суды и состояли из выборных чинов юрт и кантонов, а также духовных лиц и старейшин – аксакалов.
Заключение